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jueves, 24 de septiembre de 2026

UNIÓN EUROPEA. INSTITUCIONES




 

 

INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA

la CEE (Tratado de Roma) va a crear una serie deinstituciones que irán evolucionando durante el proceso.

La Comisión. Es el motor de la Comunidad. Actúa como guardiana de los tratados, gestiona los fondos comunitarios y establece reglamentos, directivas (obligatorias en su cumplimiento aunque con libertad a la hora de establecer su forma de cumplimiento por parte de las naciones) y recomendaciones sobre legislación comunitaria. Sus decisiones son por mayoría cualificada o unanimidad (según los temas). Sus componentes (comisarios) son elegidos por los distintos países, aunque actúan independientemente a ellos.

El Consejo.Ministros de AA EE y del ramo a tratar. Es el poder legislativo de Comunidad, siendo su presidencia rotatoria y semestral. En sus reuniones se deciden las políticas europeas y se fija el presupuesto, realizándolo por unanimidad. En 1974 se creó el Consejo de Europa, reunión semestral de  los jefes de estado  que impulsa el desarrollo de las principales líneas de cooperación y se toman las grandes decisiones estratégicas de la Comunidad.

La Asamblea Europea (posteriormente el Parlamento Europeo). Con sede en Estrasburgo sus diputados eran elegidos por los Parlamentos Nacionales hasta 1979 en donde se crearon unas elecciones directas y universales para periodos de 5 años. En sus primeros años simplemente tuvo funciones consultivas que progresivamente serán ampliadas.Con el Tue /codecisión, otorgando al Parlamento más participación en la toma de decisiones. Tiene que aprobar lo creado por el Consejo de Ministros en materia legislativa. Tiene que aprobar o modificar el presupuesto.

El Tribunal de Justicia. Garantiza el respeto al derecho comunitario y sus tratados, compuesto por un magistrado de cada país.

Otros organismos: Comité Económico y Social, Tribunal de Cuentas, Banco de Inversiones, Comités de las Regiones…

Ciudadanía europea que permite votar y ser elegido en las elecciones municipales y europeas en el estado en el que reside (sin tener en cuenta su nacionalidad), así como poder recibir asistencia diplomática de cualquier estado miembro en terceros países.

martes, 22 de septiembre de 2026

LOS TRATADOS DE LA UNIÓN EUROPEA

 



ANTECEDENTES:

Guerras mundiales que sólo trajeron miseria y odio entre los europeos. 

Inicio de la Guerra Fría con Europa occidental controlada por EE. UU. Plan Marshall para evitar revoluciones que ayuden a la URSS


Principales Tratados de la Unión Europea

  • Tratado de París (1951): Creó la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), el germen de la integración comunitaria. [1]
  • Tratados de Roma (1957): Dieron vida a la Comunidad Económica Europea (CEE) y a la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom). [1]
  • Acta Única Europea (1986): Modificó los tratados anteriores para impulsar el mercado interior único.
  • Tratado de Maastricht o Tratado de la Unión Europea (1992): Fundó formalmente la Unión Europea e introdujo la unión económica y monetaria. [1]
  • Tratado de Ámsterdam (1997): Reformó las instituciones para preparar la llegada de nuevos países miembros. [1]
  • Tratado de Niza (2001): Ajustó el funcionamiento y el tamaño de la Comisión Europea y del Parlamento de cara a la gran ampliación al Este. [1, 2]
  • Tratado de Lisboa (2007): Otorgó a la Unión una personalidad jurídica única y modernizó sus instituciones, dando lugar a la estructura actual del TUE y del TFUE. [1, 2]


  • ANTECEDENTES:

    Guerras mundiales que sólo trajeron miseria y odio entre los europeos / Inicio de la guerra Fría con Europa occidental controlada por EE UU. Plan Marshall para evitar revoluciones que ayuden a la URSS

     

    TRATADOS

     

    1.-Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero. CECA

    Firmado: 18 de abril de 1951

    Finalidad: Eliminar aranceles interiores a estos productos a la vez que se comparte tecnología).

     

    2.- Tratados de Roma: Tratados CEE y Euratom

    Firmado: 25 de marzo de 1957.
    Finalidad: establecer la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom).

    Cambios principales: Libertad de movimientos de personas, mercancías, capitales, servicios. De todos ellos el aspecto que más rápidamente avanzó fue la unión aduanera que eliminaba los aranceles interiores y unificaba los exteriores (CEE). Política Agrícola Común (P.A.C.) que pretende un adecuado nivel de vida a los agricultores, frenando la despoblación rural y manteniendo los espacios agrícolas. Se busca el autoabastecimiento interno y la eliminación de excedentes a través de precios subvencionados y un sistema de cuotas.

     Apoyo para el uso pacífico de la energía atómica.(Euratom)

    Creación de las instituciones principales. Comisión, Consejo, Parlamento, Tribunal

     

    3.- Acta Única Europea

    Firmado: 17 de febrero de 1986

    Finalidad: reformar las instituciones para preparar la adhesión de España y Portugal, En el aspecto económico se crearon nuevos fondos estructurales:FEDER (Fondo de Desarrollo Regional, que pretende corregir los desequilibrios regionales, invirtiendo en infraestructuras y en zonas industriales en declive), el FSE (Fondo Social Europeo que realiza programas de formación profesional dirigidos a sectores más desprotegidos como jóvenes, mujeres y parados de larga duración), LEADER (se dedica a orientar a la población hacia actividades no agrarias, como el turismo rural o la artesanía), URBAM (para la rehabilitación de los sectores deprimidos de las ciudades)

     4.- Tratado sobre la Unión Europea - Tratado de Maastricht

    Firmado: 7 de febrero de 1992
    Finalidad: preparar la Unión Monetaria Europea e introducir elementos de unión política (ciudadanía, política común de relaciones exteriores y asuntos internos).

    Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) que permitiera emprender acciones comunes en política exterior. Las actuaciones se deciden por unanimidad en el Consejo y son aplicadas por un Alto Representante. Las diferencias entre los países miembros en el conflicto de la ex‑Yugoslavia (Croacia, Bosnia, Kosovo) ha mostrado que esta política aún deberá desarrollar con una mayor profundidad, De la misma manera, la creación de UEO (Unión Europea Occidental, verdadero ejército europeo autónomo), creó tensiones con Estados Unidos que veía en ella una disminución de su control político-militar ejercido a través de la OTAN, quedando por el momento en puros gestos (maniobras colectivas, creación de unidades franco-alemanas).

    Justicia y los Asuntos de Interior (JAI). Trata de organizar asuntos de interés común para todos los estados miembros como terrorismo, inmigración, política de asilo, tráfico de drogas, blanqueo de dinero, la delincuencia internacional, las aduanas y la cooperación judicial. La creación de la Europol (policía europea). En 1990 se firmó la denominada Convenio de Schengen para fomentar la libre circulación de personas.

    Unión Económica y Monetaria (U.E.M.). Para este último punto se elaboró un plan en  fases:

     De 1 de enero de 1994 a 1 de enero de 1999. Los países miembros debían de coordinar sus políticas económicas para conseguir unos objetivos, fijados cuantitativamente y conocidos como criterios de convergencia, de reducción de la inflación (no más de 1.5 sobre la media de los tres países con tasas más bajas), de los tipos de interés (no más de 2 puntos) y de las fluctuaciones del cambio entre las monedas europeas (en una banda de 2.25% dentro del SME), de control del déficit (no más del 3% del PIB) y deuda publica (eliminada finalmente ante el incumplimiento casi de todos los países integrantes, incluida la propia Alemania). Los países que alcanzaran esos objetivos podrían pasar a la tercera fase. En el Consejo Europeo reunido en diciembre de 1995 en Madrid, se dio nombre definitivo a la nueva moneda única europea: EURO.

    A partir del 1 de enero de 1999. Creación de la moneda única, el Euro, fijación irreversible de su equivalencia con las monedas que participarán, y establecimiento de un Banco Central Europeo (B.C.E.). Institución responsable de la política monetaria en la zona Euro de la U.E.  Los países que accedieron en 1999 a lo que se ha denominado "zona euro" fueron once: España, Portugal, Italia, Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo, Francia, Alemania, Austria, Irlanda y Finlandia. Grecia se incorporó más tarde al no cumplir los criterios de convergencia en la primera ronda. Otros tres países (Reino Unido, Dinamarca y Suecia), aún cumpliendo las condiciones decidieron no incorporarse.

    Se crearon los Fondos de Cohesión (1994) que proporcionarían una ayuda financiera en los sectores del medio ambiente y de las redes europeas en materia de infraestructuras del transporte. Estos países fueron España (el más beneficiado en términos absolutos), Grecia, Portugal e Irlanda, que están comenzando a perderlos debido a su crecimiento económico y a la entrada de nuevos países mucho más pobres.

     

    5.- Los últimos tratados (Niza, Constitución Europea, Lisboa)

    En los últimos años se ha intentado crear una mayor unión política sin demasiados resultados.

    El Tratado de Lisboa prevé explícitamente por primera vez la posibilidad de que un Estado miembro se retire de la Unión

    La toma de decisiones se hace más fácil con la aprobación por mayoría cualificada en el Consejo. A partir de 2014 la mayoría cualificada obedecerá al principio de doble mayoría (mayoría de los Estados miembros y de la población),  como mínimo, el 55% de los Estados miembros y el 65% de la población. 

sábado, 30 de enero de 2016

El libro del sábado. Márkaris. Hasta aquí hemos llegado

Tomado de elcomunista.net

Márkaris continua con este libro su serie sobre la crisis griega, un documento excepcional (y sumamente entretenido) que va diseccionando cada uno de los pliegues de esta crisis económica-política-moral que, con epicentro en Grecia, está devastando la Unión Europea.
Con el agua al cuello comenzaba a plantear los múltiples problemas, con Liquidación total incidía en las relaciones corruptas entre finanzas y políticas. Ahora le toca el turno a Amanecer Dorado y el miedo-odio al emigrante, a la burocracia terriblemente lenta, a la destrucción de la educación pública para que triunfen las academias privadas...
Sin embargo, y bajo estos temas de actualidad, la novela es toda una profunda reflexión sobre el fenómeno de las migraciones, la de griegos-alemanes que ya no saben a qué mundo pertenecen, la de la población negra amenaza por Amanecer Dorado que, a la vez, crea sus propias mafias y violencias, la de los albaneses que son "los pobres de los pobres".


A mi juicio, tanto en el plano literario (en donde los personajes han evolucionado y crecido mucho más) como en el político social, me parece, hasta el momento, la mejor novela de toda la serie


sábado, 16 de noviembre de 2013

El libro del sábado. MÁRKARIS. Pan, educación y libertad



Tercera parte de la trilogía que Márkaris dedica a la crisis griega, continuadora de Con el agua al cuello y  Liquidación Final.
Tanto el título como el principio (Nochevieja de 2014: Italia, Grecia y España abandonan el euro para recuperar sus antiguas monedas nacionales) nos ponen en la idea de una novela aún más brutal que los anteriores, con suspensión de pagos de los funcionarios, aparición de la extrema derecha, reunificación de toda la familia del comisario Jaritos para ahorrar en comida...
Sin embargo, la novela va mucho más de aquí, y una nueva investigación nos conducirá a un antiguo ajustes de cuentas, el de la izquierda que salió de la dictadura, aureolada por su lucha antifascista.
Si antes fueron medios de comunicación, políticos actuales, banqueros, defraudadores o constructores, ahora Márkaris va más lejos (más profundo) para hablar de la crisis de la izquierda, una de las grandes causas de la crisis, acaso la menos hablada: la pérdida de los ideales que ha permitido al capitalismo brutal a adueñarse de los mercados y la política para hundirnos en sus propias contradicciones.
Como siempre ocurre (por lo menos a mi me ocurre), las novelas de Márkaris son perfectamente adaptables a todo el arco mediterráneo, y una y otra vez nos hacen pensar en España, también inmersa en ésta y otras crisis, y tan sólo acaso en un grado menor.
Por tanto, un espejo, algo deformante como buen esperpento, en el que nos deberíamos mirar hasta el fondo para descubrir la cantidad de basura que escondía nuestro rostro sonriente de cuando éramos ricos



sábado, 9 de febrero de 2013

El libro del sábado. PETROS MÁRKARIS. Liquidación final o el presente-futuro de la crisis


El estado griego es la única mafia del mundo que se ha ido a la quiebra. Todas las demás evolucionan y prosperan


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Segunda entrega de la trilogía sobre la crisis griega que comenzó con  El agua al cuello , aún más brutal que la primera.
Si en el primer título los asesinados y banqueros eran los objetivos de un asesino, Márkaris va ahora más lejos, y las víctimas serán defraudadores de impuestos (desde las profesiones liberales a los constructores o industriales de éxito) y luego los propios políticos o todos los que se sirvieron de la política para medrar.
A través de este argumento, Márkaris vuelve a meter el dedo en las heridas más profundas de nuestra crisis (que en realidad es nuestro propio sistema), desde los Estados ávidos de recaudar al precio que sea (¿nos suena a los españoles, no es cierto?) a los que se aprovechan de las lentas burocracias, los vacíos legales o el simple soborno para evadir impuestos (lamentablemente, otra música conocida)
   
                                       

Y aún va más allá de la pura foto fija de la crisis y nos plantea verdaderos problemas morales, pues el asesino se autodenomina Recaudador  Universal y realiza los asesinatos y las extorsiones para que los defraudadores ingresen sus impuestos impagados durante años en la Hacienda Pública, convirtiéndose en un verdadero héroe popular que consigue lo que el estado no puede (o quiere) hacer.
Pues a medida que se desarrolla la obra, el argumento entra en terrenos verdaderamente pantanosos, y de la corrupción económica pasamos a la política, a las tenebrosas conexiones entre las finanzas y la política, otra forma de asesinar, como diría Miquel Corleone en su papel de Padrino.
Por si fuera poco, la propia hija del comisario Jaritos se plantea emigrar al extranjero buscando las oportunidades que su magnífica formación que no les da Grecia (¿nos vuelve a sonar?), y las manifestaciones se suceden, cae el consumo sin medida y las clases medias se van empobreciendo de forma brutal. (Para el que quiera profundizar en estas cuestiones, recomiendo su colección de ensayos la espada de Damocles )
Como podéis ver todo un retrato de la crisis escrito en Grecia y perfecto para ser leído en España, pues hasta la propia burbuja urbanística aparecerá con toda su crudeza y demagogia. Fijaros en este párrafo, verdaderamente demoledor, y que nos debería hacer reflexionar en las maldades del propio sistema.
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Me acusan  de haberlo hecho (urbanizar media Ática) en terrenos quemados, en zonas boscosas no urbanizables, en tierras municipales. No o negaré, pero también he dado trabajo a mucha gente, he adquirido toneladas de maquinaria y material, los que compraban las casa construidas por mi pedían créditos a los bancos, y los bancos hacían negocio. Es lo que llaman “desarrollo económico”

OTRAS OBRAS DEL AUTOR EN NUESTROS BLOGS
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sábado, 19 de enero de 2013

El libro del sábado. LA ESPADA DE DAMOCLES. Petros Márkaris

                                          

Una vez más regresamos a un libro de Petros Márkaris, aunque en este caso no se trata de una novela policiaca sino de una colección de artículos escritos en los últimos años y que, según el propio autor, son la otra cara de su trilogía sobre la crisis.
En ello vemos a un Márkaris menos narrador y mucho más político y economista que analiza los principales problemas de Grecia y la evolución de su crisis (especialmente interesante, pues es un buen resumen de todo su argumentario sería: Las Luces se apagan)
La corrupción política, el clientelismo, los nuevos ricos, la vida a deuda, las inversiones disparatadas, el sector público sobreinflado, las tensas relaciones con Alemania... son temas que se van analizando y relacionando en una lectura amena pero, sobre todo, demoledora.
Y digo esto porque la lectura del libro para un español es algo demasiado sencillo y conocido, un espejo (muy poco deformado) que habla de griegos pero nos cuenta partes de nuestras propias historia y en vez de sector público inflado basta con poner asesores, o en vez de deudas de Juegos Olímpicos leamos macroproyectos fraudulentos.
Y no cuento más, os dejo sólo una pequeña selección de citas para que lo veáis por vosotros mismos


"No me cabe la menor duda que la mayor culpa del derrumbamiento de país (...) corresponde a sus élites políticas. Con su mentalidad clientelista (que ha inflado de forma espectacular el sector público) han llevado al país al borde del abismo"
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"Hasta entonces (entrada en la CEE) Grecia era un país pobre que sabía vivir decentemente con su pobreza (...) Entonces llegó el año 1981, y un flujo de dinero comenzó a circular por el país (...) El consumo se convirtió en la fuerza motriz de la sociedad. En esos apenas treinta años, la función pública casi se ha cuatriplicado, porque la mayoría de los gobiernos no la han considerado un servicio público sino una estructura nebulosa en la que podían colocar a los amigos, con el único objetivo de ganar elecciones"
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El origen de la crisis actual se encuentra en los Juegos Olímpicos de 2004 (que) fueron financiados a través de créditos"

" Desde hace años Grecia invierte en armamento cantidades que un país tan pequeño difícilmente puede permitirse a corto plazo (...) De estas partidas no se benefician ni los griegos (...) Quien se beneficia es Alemania"
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"La culpa es de un gobierno que desde 2009 trata de tranquilizar a la población con declaraciones confusas. Proclama que no va a haber nuevos recortes, pero estos se repiten cada semana (...) Denuncia a los defraudadores pero se muestra impotente ante los grandes evasores; promete un saneamiento radical del aparato del Estado, pero carece de valor para plantarle cara a los grandes grupos de presión"